河西區是天津市中心區之一,位於市區東南部,因地處海河西岸而得名。區境東臨海河與河東區相望,西迄衛津南路、衛津河與南開區、西青區交界,南沿雙林農場引水河與津南區毗鄰,北抵徐州道、馬場道、津河與和平區接壤。區域面積41.24平方公里,至2006年底,戶籍人口754479人。下轄馬場街、尖山街、越秀路街、天塔街、桃園街、大營門街、下瓦房街、掛甲寺街、友誼路街、陳塘莊街、柳林街、東海街、梅江街13個街道辦事處,251個社區居民委員會。
河西區歷史悠久,界內津門古剎掛甲寺始建於隋唐時期,沿解放南路兩側的德式風貌區至今仍保留許多日耳曼風格的小洋樓。建國以來,經歷社會主義時期建設,成為天津市發達的工業區、繁榮的商業區、新型的居民區、先進的文化區和重要的涉外區。本市著名的土城工業區和陳塘莊工業區盛極一時,分佈眾多大型冶金、紡織、造紙、化工、電子、機電等天津骨幹企業。小白樓、南樓、佟樓三大商業區和大沽路商業一條街人流熙攘,購物非常方便。
20世紀50年代建成的西南樓工人新村和尖山住宅區,80年代建成的體院北住宅區和小海地住宅區,當時為大批群眾解決了住房困難。以友誼路為軸線,四周分佈著黨和國家領導人及外國首腦來津下榻的天津迎賓館、天津大禮堂、國際展覽中心、天津工業展覽館、天津自然博物館等,全市重要的政治活動、國際交往、經貿科技交流多在這裡舉行。
黨的十一屆三中全會以來,河西區各項事業得到迅速發展。 20世紀90年代中期,河西區率先在本市基本完成成片危陋房屋改造。之後,區委、區政府堅持以鄧小平理論為指導,認真實踐“三個代表”重要思想,按照“優化服務、強化管理、實幹創新、造福人民、再上水平”的工作思路,以發展區域經濟、城市建設管理和社區建設為重點,堅持不懈地為區域經濟、為基層單位、為人民群眾搞好服務,使河西區各項工作實現跨越式發展,取得突出成績。
經過多年來的發展,河西區作為天津市六個中心城區之一,已經具備以下三個較為突出的區位優勢:
第一,河西區是繁榮的商務中心區。河西區是天津市重要的對外展示窗口,區內友誼路是天津市的迎賓線,其兩側大型展館、會議中心、高檔賓館匯集,全市性重要的政治、經濟會議和經貿展示活動都在河西召開。目前,區內共有商務樓宇75座,總建築面積190餘萬平方米,入駐各類企業2114家,其中包括寶潔、奧的斯、三星、西門子、三菱株式會社等世界500強企業。區域範圍內具有法人資格的金融保險企業共83家,其中在河西區註冊的有62家,資產總額占區域企業全部資產的72.85%,2005年存貸款餘額佔全市總量的72.8%。全市60%以上的律師、中介機構也在河西辦公。河西是國內外商務界人士發展的優選區域。
第二,河西區是高品質的生活住宅區。隨著天津市城市基礎設施建設步伐加快,地鐵1號線穿越河西全境,快速路、立交橋的建設,舊路拓寬改造工程的實施,使八橫八縱道路骨架基本形成。河道改造工程的完成,使海河、津河、衛津河、復興河、長泰河五河相連,水系相通。全區綠化覆蓋率在天津市率先達到國家園林城區標準。
“十五”期間,改造危陋房屋275萬平方米,新建泰達園、羅馬花園、福盛花園以及全市面積最大的梅江生態居住區等設施比較完備、具有現代風貌的高、中檔住宅小區101個,建築面積達510萬平方米。河西已成為天津市民嚮往的居住區。
第三,河西區具有最優的人文環境。區內有高等院校及中、小學共169所,基礎教育設施和教育水平居全市領先地位。有專業醫療機構62家,包括天津市腫瘤醫院、天津醫院等7家三級甲等醫院。文化資源豐富,坐落於區內的天津市標誌性文化設施有天津國際展覽中心、天津博物館、天津大劇院、天津科技館、天津自然博物館、天津圖書大廈、華夏未來藝術中心等,天津歌舞劇院、天津京劇院、天津交響樂團等8個專業演出團體也坐落河西。區內人口素質、消費水平居全市首位。廣大居民以居住在河西為榮。
河西區“十一五”規劃綱要提出了“建設以商務為特色、現代服務業蓬勃發展、都市型工業初具規模的經濟強區;建設高品位、多樣化、開放型的文化大區;建設功能完善、環境優良、安定祥和的宜居城區”的“新三區”戰略目標。
“新三區”是對河西區近年來全面實施“三區”(即建設“發達的商務商貿區”、“新興的都市型工業區”和“特色突出的文化博覽區”)發展戰略的一次重要總結,豐富和發展了“三區”的內涵,提高了發展的標準。
2006年是“十一五”規劃開局之年,區域經濟在繼承“十五”時期年均增長22.26%的歷史最快發展速度的基礎上,繼續保持平穩快速的發展勢頭。全區實現(區屬口徑)生產總值75.8億元,比去年同期增加6.63億元,按可比價格計算同比增長16.33%,繼續在市內六區保持前列。全年實現社會消費品零售總額124.75億元,比去年同期增長22%。全年區級財政收入實現13.61億元,比去年同期增長20.37%。隨著改革的力度不斷加大,產業結構經過連續幾年調整,二、三產業的結構由2002年的8.84︰91.16變化為2006年的12.83︰87.17,二、三產業對經濟增長的貢獻率分別為17.
16%和82.84%。 2006年,區域經濟運行質量初步達到“十一五”規劃綱要預期效果,全區工業完成增加值6.01億元,比去年增長17.67%;全區建築業完成增加值3.72億元,比去年增長42.89%
;全區批發零售貿易餐飲業完成增加值32.36億元,比去年增長51.71%,佔全區增加值的42.69%;全區服務業完成增加值33.71億元,比去年增長54.85%,服務業所佔比重最大,增長速度最快,顯示出“十一五”規劃綱要提出的大力發展現代服務業的戰略舉措與經濟增長潛力的客觀實際完全吻合。
“中國天津河西2006商務商貿節”秉承“敞開大門、廣交朋友、互惠互利、共同發展”的宗旨,共推出44個重點項目,有涉及房地產、商業、酒店、工業等方面的10個項目簽約,項目總投資52億元人民幣。全年實現國內招商引資實際到位額26億元,同比增漲51.34%;實現實際利用外資額3887萬美元,完成外貿出口額1133萬美元。區屬經濟全年完成增加值3.002億元,同比增長20.5%。全年發展個體工商戶2301戶,從業人員3974人,註冊資金7064萬元;發展私營企業1733戶,註冊資金29.36億元,從業人員16582人。個體私營經濟全年完成增加值52.96億元,同比增長25.34%,佔全區生產總值比重達69.87%。再就業工作成績顯著,全年安置下崗失業人員20110人,新增就業崗位21894個,城鎮登記失業率保持在3.52%以內。
城市建設與管理水平進一步提升。結合海河綜合開發改造、舊路拓寬改造、地鐵建設、橋樑建設、景觀擴拆五大工程的實施,全年計劃拆除各類房屋共35片20萬平方米,涉及居民3300餘戶。截至2006年年底,已完成19.1萬平方米,佔全年計劃拆遷任務總量的95.5%。全年改造道路16條,累計長度10.8公里,總面積17.6萬平方米。房地產開工面積實現449萬平方米,竣工面積實現139萬平方米,分別為年計劃的118%和154%;完成固定資產投資54億元,為年計劃34億元的159%。年內新增供熱面積39.7萬平方米,全區熱化覆蓋率達95.3%。全年投入綠化資金上億元,新植樹木60.89萬株,新建綠地107.26萬平方米,改造綠地72.58萬平方米,綠化覆蓋率達到39%,綠地率達到31.82%,人均公共綠地達到7.1平方米,“三率”指標基本達到國家園林城區標準。全年完成24片舊樓區綜合整修工程,共計141.8萬平方米。創建國家衛生城區工作成效突出,經市愛衛會專家組考核鑑定,各方面基本達標,同意河西區向全國愛衛會申報。全年共計拆除各類違章建築物2000多間(處)、2.2萬餘平方米,涉及100多條道路、19個居民區。此外,封堵道路兩側和小區內違章破窗、破牆改門800餘處,拆除各類吊掛物約700處,清除11處70個廢品收購站。環保工作著力於構建人與自然和諧統一的生態宜居環境,全年空氣綜合污染指數小於100的天數達到295天,較上年的291天增加了4天;區域地表水質達標率為100%,與上年相同,繼續保持穩定達標;區域環境噪聲平均值55.0分貝,交通幹線噪聲平均值67.9分貝,兩項指標與上年持平,呈穩定態勢。
以科學發展觀為指導,深入開展可持續發展實驗區創建活動,年內有13個社區被認定為可持續發展和諧社區。完成市級科技成果登記22項,其中6項成果通過專家鑑定,1項成果獲得市科技進步獎。全年認定登記技術合同交易額達3.48億元。全區目前登記在冊的民營科技企業有300餘家,年技工貿總收入31億元,創稅2億元。
全區現有國家級重點職專2所,示範性高中6所,歷史名校1所,市級重點中學7所,規範化中小學51所,市級小學素質教育示範校25所,市級示範幼兒園3所,市一級幼兒園20所,示範高中校、規範化中小學、市級示範園與一級園總數位居全市前列。義務教育完成率保持100%,學前三年入園率達到93%,高中階段教育普及率達到100%,高中階段接受優質教育的學生約達75%,全區新增勞動力平均受教育年限超過14年。全面推進素質教育,德育工作始終擺在突出位置,河西區連續第八次被評為“整體構建學校德育體系”課題全國先進實驗區。中考、高考取得喜人成績,中考高分段學生人數占到市內六區的1/4,其中中考600分以上考生有639人,佔市內六區同分數檔人數的24.17%,高考本科上線3742人,重點本科上線1978人。
按照建設“高品位、多樣化、開放型”文化大區的工作思路,確立文化產業發展目標,突出德式風貌建築特色,開發文化旅遊市場歷史文物資源。第三屆河西文化博覽節期間,先後舉辦了“飛向2008”第四屆天津掛甲寺風箏節、京劇專場演出、“藝萃珍藏”民間收藏展、河西區第二屆社區文化擂台賽優秀節目展演、青少年書畫攝影大賽、“平安河西”攝影展、精品芭蕾舞、話劇展演等系列活動,參與活動觀看演出的群眾達6萬人以上。
深化全國社區衛生服務示範區成果,對各社區衛生服務中心及社區站的科室佈局、從業人員、服務項目、藥品藥具和收費等進行全面規範。嚴格社區衛生服務機構准入制度,年內新建標準化社區站4個,全區規範化社區站達到48個。目前,河西區家庭責任醫生服務覆蓋率已達85%。同時,切實履行衛生行政職能,加強醫療機構執業准入及准入後的監管,在全市率先實行“打擊非法行醫責任和依法執業誠信承諾制度”,與轄區內119所各級各類醫療機構及其法定代表人簽訂《依法執業承諾保證書》。全年共糾正各級各類醫療機構違規問題48件,處罰各類非法行醫案件50件,國務院督導組給予高度評價。區衛生系統全年診療人次110.89萬,比2005年增長5.53%;全年收治入院病人5879人,出院5633人,治愈好轉率為93.59%,病床使用率為31.7%。
群眾體育在保持全市領先位置的基礎上,提出“學校體育資源社會共享,服務社區”的創新思路,積極承擔“全國學校體育場地向社會開放試點區”工作,年內已向社會開放20多所學校的體育場館,並在全國率先投保公眾責任保險。召開河西區“萬順杯”首屆全民健身運動會,設置10個大項目,歷時8個月,有上萬人參加。競技體育堅持“金牌戰略”,參加天津市第十一屆運動會的河西區青少年代表隊共獲金牌91.5枚、銀牌57.5枚、銅牌52.5枚,以167分名列青少年組團體總分第一名、金牌總數第三名、獎牌總數第五名。年內向市體校、市二體校、泰達足球學校輸送體育後備人才13人,向北京體育大學等十餘所高校輸送優秀運動員21人。此外,河西區網球小將段琳在全國青少年排名賽中獲16歲組單打冠軍和雙打冠軍。